La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia) presenta resumen de las mejoras incluidas en la segunda revisión técnica del Observatorio de las Condiciones de Competencia en los Mercados, el cual entrará en vigencia a partir del Observatorio enero-junio 2020.

El Observatorio que genera ProCompetencia monitorea las condiciones de competencia en los mercados de la economía dominicana, identificando riesgos que potencian la posibilidad de prácticas anticompetitivas, a través de 6 criterios de priorización. Dicha herramienta ha tenido un proceso evolutivo importante, desde sus inicios en octubre de 2016 hasta la actualidad con la segunda revisión metodológica de los criterios y de la clasificación de los niveles de alerta del semáforo que le complementa.

Los criterios del Observatorio de Condiciones de Competencia en los Mercados son los mismos que en sus inicios, pero con mejoras importantes aplicadas en cada revisión, a raíz del impacto que han generado los resultados de la referida herramienta en los agentes económicos.

En este sentido, los criterios que siguen utilizando el Observatorio son:

1. Precios de los bienes de la canasta familiar;
   • Permite dar seguimiento a la evolución de los precios de los artículos de primera necesidad, levantados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) a través de la aplicación de la Prueba Tukey la cual analiza valores atípicos de la serie de precios.
   • A partir de esta revisión, se realizará un ajuste estacional a las series que lo ameriten, antes de aplicar la prueba Tukey, lo cual permitirá comparar los resultados entre periodos, sin que estos se vean afectados por factores que se repiten cada año y que no se consideran de naturaleza económica.
2. Crecimiento económico;
   • Analiza la incidencia que tienen los sectores en el crecimiento del PIB de la República Dominicana.
   • Este criterio es únicamente de seguimiento, no es considerado para que un mercado sea clasificado en algún nivel de alerta.
3. Características y dinámica del mercado;
   • Permite supervisar los sectores que tienen alto grado de concentración, medidos por el Indice de Herfindahl e Hirschman (IHH) y por el Índice de Rivalidad que analiza las diferencias de las participaciones de las empresas en un mercado.
   • A partir de esta revisión, y dadas las características de nuestra economía, la reincidencia continua de este criterio será observada como prioridad baja (semáforo verde).
4. Insumos intermedios esenciales;
   • Permite dar seguimiento a la evolución de los precios de insumos intermedios, medidos a través del Índice de Precios del Productor (IPP) y del Índice de Costos Directos de la Construcción de Viviendas (ICDV).
   • A partir de esta revisión se introduce el ajuste estacional a las series que así lo ameriten. Se sigue enfoque utilizado en el criterio 1.
5. Regulaciones de interés;
   • Se observan las normas, leyes o reglamentos que estén en discusión, sean aprobadas o entren en vigor, por su posible incidencia o efecto aparente en las condiciones de mercado.
6. Inquietudes de la sociedad.
   • Da seguimiento a las inquietudes de la sociedad a través de periódicos, programas de tv, radio y web. Este criterio sirve como espejo respecto a los demás criterios que se utilizan para elaborar el Observatorio.
   • A partir de esta revisión, solo podrá clasificar para algún nivel de prioridad del semáforo, si otro de los criterios ha sido activado. Por sí solo este criterio no pondera para el semáforo.

Igualmente, en esta revisión metodológica se ha delimitado que un sector clasifica automáticamente en prioridad alta (semáforo rojo) si la investigación se apertura por el artículo 5 (Prácticas Concertadas y Acuerdos Anticompetitivos) y/o artículo 6 (Abuso de Posición Dominante) de la Ley General de Defensa de la Competencia, núm. 42-08. Anteriormente bastaba el inicio de una investigación, independientemente a la condición que diera origen a la apertura de esta, para que clasificara en prioridad alta.

En la revisión también se extiende el periodo de publicación del observatorio a 90 días, tomando en cuenta la disponibilidad de las informaciones que son insumos para el cálculo de los criterios.

Esta herramienta será fortalecida continuamente a la luz de la posible inclusión de nuevos criterios de priorización para el análisis de condiciones en los mercados y que los agentes económicos vean en esta herramienta una radiografía de las condiciones de competencia en el mercado en el que se desenvuelven.